Le COVID-19 a conduit à la transmission à l'échelle mondiale de perturbations de la chaîne de valeur originaires de Chine et de la rareté des produits médicaux critiques, non aidés par une augmentation des restrictions à l'exportation imposées par les pays producteurs. Ces développements ont suscité un débat sur la résilience des économies face à ces défis. Pour l’Union européenne, cette discussion pose des questions majeures: comment la zone la plus intégrée industriellement et le plus grand exportateur du monde sont-ils devenus si dépendants de la Chine pour un grand nombre de produits, et quels sont les secteurs les plus touchés et pourquoi?
Pour répondre à ces questions, nous examinons dans ce billet de blog le rôle de l’UE dans les chaînes de valeur mondiales et, plus généralement, sa compétitivité extérieure. L'UE est la région avec le plus grand degré de participation aux chaînes de valeur mondiales, mais cette participation - dans la chaîne de valeur régionale de l'UE ainsi qu'à l'échelle mondiale - diminue rapidement, un phénomène qui peut avoir une importance significative pour l'intégration du marché unique de l'UE . le Le rôle décroissant de l’UE dans les chaînes de valeur est lié à l’innovation technologique et au capital humain. Sur les deux fronts, nous trouvons des preuves préliminaires que la Chine rattrape très rapidement son retard.
L'intégration des CVM avec la Chine aux dépens du marché unique
La définition technique la plus étendue de la participation aux CVM est la somme de la valeur ajoutée étrangère incorporée dans les exportations d’une économie (FVA) et de la valeur ajoutée intérieure qui est ensuite réexportée par un pays tiers (DVX) en pourcentage des exportations brutes. Cet indicateur représente la position d'une économie dans les réseaux commerciaux mondiaux. La première composante (FVA) rend compte de la dépendance d’une économie à l’égard des importations pour ses activités d’exportation, tandis que la deuxième composante (DVX) représente la capacité d’une économie à générer des revenus grâce à l’intégration commerciale.
Suivant cette définition, la figure 1 montre le niveau de participation aux CVM et l'évolution de 2014 à 2018 pour les économies des États-Unis, de l'UE, de la Chine et de l'Asie à l'exclusion de la Chine. L'UE est la région avec le plus grand degré de participation aux CVM, mais c'est aussi la région où la participation diminue le plus rapidement. Plus particulièrement, une bonne partie de la réduction de la participation de l’UE aux CVM se fait au sein du marché unique. En d'autres termes, l'intégration commerciale intrarégionale de l'UE (RVC dans la figure 2), du moins lorsqu'elle est mesurée en termes de valeur ajoutée, diminue, tandis que le niveau d'intégration commerciale entre les pays de l'UE et le reste du monde reste stable (GVC avec RoW dans la figure 2), bien qu'à un niveau beaucoup plus bas.
L'intégration stable avec le reste du monde s'explique principalement par les liens commerciaux croissants entre les pays de l'UE et la Chine, comme en témoigne l'augmentation des échanges de biens intermédiaires. Cependant, les avantages d'une telle intégration profitent principalement à la Chine. En d'autres termes, les exportateurs de l'UE intègrent dans leurs produits un volume croissant d'intermédiaires en provenance de Chine (capturé par l'augmentation du DVX dans la figure 3), tandis que les exportations de l'UE de biens intermédiaires destinés aux exportations chinoises ont chuté (représentée par la baisse de la FVA sur la figure 3).
